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Remodelando a cadeia de abastecimento: revelando como oRegulamento de Desmatamento da União Europeia (EUDR) afeta o café
O que é o EUDR e como ele impactará a indústria cafeeira?
Publicado em November 17, 2023
Chandra Melo
Especialistas em café@The Coffee Lab
O Regulamento sobre Desflorestação da União Europeia (EUDR) é mais do que apenas mais um conjunto de directrizes ambientais; foi concebido para abordar uma dura realidade: a ligação entre a desflorestação e os bens importados para a UE. Procura fazer dos mercados europeus um santuário para produtos livres de desflorestação, ao mesmo tempo que combate os efeitos adversos da desflorestação, especialmente devido à expansão agrícola.
Este artigo investiga os principais objetivos e desafios do Regulamento de Desmatamento da União Europeia, destacando a sua importância no contexto mais amplo da conservação ambiental. Exploraremos os requisitos impostos aos produtos importados para o mercado europeu, o papel crucial da rastreabilidade e as implicações para as diversas partes interessadas da indústria cafeeira, entre outros.
O que é o EUDR?
O Regulamento sobre Desflorestação da União Europeia (EUDR) é um quadro para combater a degradação florestal que ocorre para produzir bens que são importados para a UE. Esta iniciativa visa garantir que os produtos vendidos nos mercados europeus sejam livres de desflorestação e não contribuam para maiores danos ecológicos nos países produtores.
Os principais objetivos do EUDR são:
- Remover do mercado da UE produtos que contribuem para a desflorestação global.
- Preservar florestas que sequestram carbono e reduzir a pegada de carbono da UE gerada pela produção e consumo de determinados produtos.
- Abordar o desmatamento devido à expansão agrícola.
As commodities no centro do EUDR incluem café, cacau, madeira, soja, óleo de palma e carne bovina. Estes regulamentos afetam os comerciantes, excluindo as pequenas e médias empresas (PME), e os produtores que importam para a UE. O EUDR é essencialmente um sucessor do Regulamento Madeira da UE e entra em vigor no início de 2025, dando à indústria cafeeira cerca de 18 meses para cumprir os requisitos.
Para cumprir os requisitos do EUDR, as mercadorias importadas para o mercado europeu devem ser rastreáveis ao nível da exploração agrícola. O objectivo principal é reduzir o risco de desflorestação devido ao consumo europeu.
Para que uma mercadoria seja aceite no mercado da União, foi criado um quadro de devida diligência que exige o seguinte:
- Uma descrição da mercadoria, incluindo a quantidade e o país de produção.
- A divulgação do terreno onde a commodity foi produzida, com informações de geolocalização.
- A data ou intervalo de tempo da produção no terreno específico.
- Informação e identificação de fornecedores, comerciantes e empresas na cadeia de abastecimento dessa mercadoria.
O significado do EUDR
A produção de café pode ser um processo de exploração ambiental que diminui a biodiversidade e contribui para o desmatamento em muitos países produtores. Entre 1990 e 2020, 420 milhões de hectares de floresta foram desmatados para a agricultura, uma área maior que a própria UE. Os objetivos do EUDR são reduzir substancialmente as emissões de carbono, travando a desflorestação em todo o mundo.
Sendo um importante mercado para bens de consumo e importações de mercadorias, a UE implementou estes regulamentos ambientais para reduzir a pegada de carbono gerada pela procura de bens na Europa. Estas regulamentações sobre desmatamento afetarão diretamente as partes interessadas nas cadeias de abastecimento do café e de outros produtos incluídos.
As cadeias de abastecimento enfrentarão muitos desafios no cumprimento dos requisitos da legislação, especialmente em termos de dados de localização, rastreabilidade, sistemas de monitorização e gestão da cadeia de abastecimento livre de desflorestação. Estas mudanças serão necessárias para satisfazer os requisitos do mercado da UE para o comércio de produtos essenciais, mas são também uma oportunidade para acelerar o desenvolvimento agrícola no sentido da transparência, da sustentabilidade e da biodiversidade.
Para concretizar verdadeiramente todo o potencial do EUDR, será necessária uma colaboração e cooperação mais fortes entre o setor público, o setor privado, as instituições internacionais e as organizações locais para sustentar o comércio de produtos agrícolas e garantir uma agricultura com impacto neutro no clima.
Os desafios da rastreabilidade do EUDR
A rastreabilidade está no cerne do EUDR. A rastreabilidade até o terreno é necessária para demonstrar que não há desmatamento em um local específico.
A intenção da UE ao recolher coordenadas geográficas e informações pessoais é garantir a rastreabilidade dos produtos que entram no mercado da UE. Ao fornecer as coordenadas geográficas das parcelas agrícolas, o uso da terra pode ser verificado remotamente por meio de satélites e determinada a perda florestal. Contudo, ainda é necessário estabelecer directrizes e procedimentos, e o sector cafeeiro deve desenvolver procedimentos sobre a forma como a informação será gerida.
O EUDR aumentará os requisitos de dados para as empresas cafeeiras e aumentará a importância da digitalização na cadeia de valor do café. Esta não é uma tarefa fácil, uma vez que a cadeia de abastecimento do café envolve, em média, 11 intervenientes, desde a exploração agrícola até à chávena, incluindo agricultores, cooperativas, importadores, exportadores, torrefadores, cafés e muito mais. A orientação para esta rápida digitalização e registo de dados em cada etapa exigirá investimento financeiro, desenvolvimento de competências e uma potencial reestruturação da forma como o café é comercializado.
Quando realizada de forma ineficiente, a digitalização pode causar mais problemas do que soluções e, por isso, é fundamental que as empresas cafeeiras invistam cuidadosamente o seu tempo na escolha das ferramentas digitais adequadas para as ajudar a cumprir os requisitos de importação/exportação do EUDR. [link para EoW]
Mudança versus caos: como os produtores podem trabalhar com o EUDR
Embora o EUDR seja um passo em frente para uma agricultura sustentável, acarreta o risco de uma perturbação maciça da cadeia de abastecimento. Uma das principais preocupações é que as regulamentações possam potencialmente resultar em que os comerciantes de café comprem menos café aos pequenos agricultores ou se mudem para áreas menos arriscadas. As grandes explorações comerciais estão em melhor posição para cumprir os requisitos de devida diligência do EUDR, enquanto os pequenos produtores enfrentam restrições administrativas e financeiras que dificultarão o seu cumprimento do EUDR.
Embora a legislação estipule que as pequenas e médias empresas (PME) não têm de cumprir todos os critérios da legislação e têm um prazo ligeiramente alargado (1 de julho de 2025), ainda não está claro exatamente como o EUDR se aplicará às pequenas empresas. A incerteza em torno destas regras, juntamente com a vulnerabilidade inerente dos cafeicultores às mudanças do mercado, causou preocupação significativa nos países produtores de café. Aqueles com uma grande concentração de pequenos produtores de café são particularmente suscetíveis a interrupções na cadeia de abastecimento devido ao EUDR.
No geral, isto aponta para uma questão mais ampla com a implementação do EUDR na cadeia de abastecimento do café. A cadeia de abastecimento do café envolve numerosos intermediários e é mais complexa do que outros produtos incluídos na legislação. Além disso, a rastreabilidade tem sido um problema há muito tempo e o único caminho a seguir é resolver os problemas de rastreamento e rastreamento do café desde a parcela até a compra.
Conclusão
O Regulamento sobre a Desflorestação da União Europeia (EUDR) representa um avanço significativo no esforço global para combater a desflorestação e as suas repercussões ambientais. No entanto, este esforço não está isento de desafios, especialmente em termos de dados de localização, rastreabilidade, sistemas de monitorização e gestão da cadeia de abastecimento livre de desflorestação.
Embora o EUDR represente um progresso em direção à agricultura sustentável, também traz consigo o potencial de perturbação da cadeia de abastecimento, especialmente para os pequenos produtores de café. No entanto, estes desafios apontam para a necessidade de uma solução abrangente para localizar e rastrear o café numa cadeia de abastecimento complexa.
O EUDR é um apelo à ação, desafiando as partes interessadas de toda a indústria cafeeira a adaptarem-se, inovarem e colaborarem para o bem maior do nosso planeta e das suas florestas vitais. É um lembrete de que o comércio responsável e a preservação ambiental andam de mãos dadas e que a implementação bem sucedida do EUDR pode ser um modelo para um futuro mais sustentável e transparente nos mercados globais de produtos de base.
Sobre o Autor
Chandra Melo
Marketing as job, barista as passion. An authentic coffee lover, looking for the next fantastic cup of coffee that I will fall in love with. Coffee, for me, is more than a beverage. It's about community and connection - how can all the world consume the same fruit? And differently? How can we have so many different tastes? I also don't know. And because of this, I feel in love each day more for this world. Happy to share and make a change in the coffee community.
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